经济全球化及其加速发展是当今世界进步的显著特征。随着中国的入世，我国经济正全面深刻地融入世界经济大循环中。就传统农业而言，可以说是挑战更大，机遇也更多。本文在分析加入WTO对传统农业的深刻影响的同时，提出了应对之策。

　　由于自然条件及多种历史原因的影响，当前，传统农业生产和农村经济运行中的一些深层次的矛盾和问题日益突出，主要表现在：一是农业产业结构不合理，农副产品科技含量低、成本高，大宗农产品价格远远高于国际市场价格；二是农业生产内部新的经济增长点不多，农民负担较重，人均收人增长缓慢；三是农副产品结构性、区域性、季节性过剩，卖难问题突出；四是农业产业化经营步伐不快，农副产品加工企业数量少，规模小，实力弱，行业单一，有较大影响和带动力的龙头企业不多；五是农村市场启而不动，消费低迷；六是农村再就业的机会越来越少，富余劳动力转移压力较大。因此，加入WTO后，面对质优价廉的国外大宗粮油产品的强劲涌入，传统农业面临前所未有的冲击和振荡，具体而言，一是传统粮油产品的卖难问题更为突出，特别是普通品种会出现过剩，市场占有率不高，导致生产下滑，农民直接货币化收入减少；二是国际大型跨国农业企业集团的进入，对现有弱势的农业产业化经营，特别是农副产品加工企业造成强劲冲击，竞争形势更为严峻，经营环境更为紧张，加重了农业劳动力以及涉农初级农工的就业压力，剩余劳力的转移和再就业问题将更为严峻；四是人才资源的优化配置和人才的流动加速，特别是一些大型跨国公司实行人才本土化后，其先进的管理体制，有效的激励机制，良好宽松的用人环境及优厚的物质待遇会加剧现有的农业科研、推广机构的人才流失；五是面对更加广阔的世界农业市场，组织大规模农业结构调整、培育新的农村经济增长点、有效增加农民收入、保证和促进农村经济持续繁荣的难度更大了，并将成为各级党委政府需要长期应对的复杂课题。

　　加入WTO，是中国融人世界，世界接纳中国的历史必然，我们既要清醒地认识到入世带来的影响和冲击，也要充满信心，看到这种影响和冲击的缓和性以及为传统农业快速发展带来的历史性机遇，当前，我们要统一认识，增强信心，超前准备，积极应对，把机遇转变为动力。在诸多应对措施中，最重要的是依据市场调整农业结构，最关键的是积极推进农业产业化，最核心的是坚持科学技术的推广应用，最基础的是提高劳动者素质，只有从这几方面人手，传统农业才能趋利避害，快速发展。

　　第一，调整优化农业产业结构，增强市场竞争力。要以市场为导向，继续优化农业产业结构、品种结构和品质结构，大力发展开放型、外向型农业，全面提高农产品的市场竞争力。一要适当调减粮食作物面积，大力发展适销对路的经济作物，如优质饲草饲料作物等，形成优化的粮经饲二元结构；二要加快发展牛羊兔等草食型节粮型畜禽，突出发展牛奶等绿色健康产业，适当发展特种养殖；三要改变千家万户分散饲养的养殖模式，提高规模养殖的比重；四要全力打造名牌，发挥特色优势，要突出优质名牌农产品的深度开发，并努力争取开发更多的国家级和省级名牌农产品，提高地区知名度和市场竞争力。

　　第二，依靠科技进步，提高农产品质量。面对西方高差价绿色食品市场，只有提高产品质量，发展绿色农业才是提高竞争力、挤占国际市场的根本途径。对此，一方面要加强科技攻关力度，既充分利用自身开发潜力，又有效利用外部科研力量，力争在优势产品的育种、病虫防治、加工、包装、贮运及检疫检测等方面有所突破；另一方面要在农村大力开展专业技术教育、基础教育和科技培训活动，全面提高农村干部和农民的科技素质和质量意识，把依靠科技进步、提高产品质量贯穿农业生产和经营的全过程。

　　第三，扩大规模经营，有效降低生产成本。当前，国际农业的生产经营规模大，专业化、社会化、现代化程度高，市场交易效率高，单位信息成本低，反观传统农业区，生产经营的主体仍是家庭为单位的小农生产模式，生产规模小，专业化程度低，自给自足的成分较大，因此，积极引导劳动力资源转移和土地流转，适当集中农业生产资料，扩大生产经营规模，降低单位成本已刻不容缓。就当前农村现状而言，要注意在稳定农村基本政策的基础上，一方面充分尊重农民意愿，不能盲目强制；另一方面积极主动宣传，提供政策引导，循序渐进，不能冒进。

　　第四，围绕主导产业，壮大龙头企业，推进农业产业化经营。发展外向农业，走区域化、产业化、国际化、特色化之路，是最终实现农业现代化的根本途径。传统农业区域要突出发展支柱产业，培育扶持农副产品加工企业；同时，注意按照区域化布局和产业化发展的要求，抓好各种专业基地建设，为农业产业化发展提供坚实的生产基础。

　　第五，培育、完善和扩建各类农副产品专业市场。市场建设是发展农村经济的重要基础，也是指导和调控农业生产的重要中介和载体。为此，要加快建立健全市场体系的步伐，既要加强包括大型专业批发市场、县区综合农产品市场及乡镇集贸市场的市场网络“硬件建设”，还要强化市场功能完善的“软件建设”，用规章制度管理市场，以保证市场交易的公平、公正。

　　第六，建立健全农业社会化服务体系。当前农业生产经营规模小而分散，造成生产经营的盲目性和无序化，己越来越不适应人世后更加广阔的市场和更加激烈的竞争。因此，建立健全各种农业社会服务组织已变得十分重要而迫切。这些社会服务组织构成的新的市场主体，能解决仅靠个体自身无法解决的问题，提供信息、供销、管理及其他较为完备的服务，增强农业竞争和抗风险能力。

　　第七，强化对农副产品标准化研究，抢占国内外市场。加入WTO后，市场的开放程度高，但进入市场的门槛却不低，“敲门砖”就是产品的内外质量。因此，政府、企业、农民三者要共同努力，在农副产品的营养、安全、适用性和产品包装、贮运等方面提高评价标准和标准化程度，力争在激烈的市场竞争中占据主动。

　　第八，利用世贸组织有关规则，充分争取国家“绿箱政策”支持。世贸组织原则规定，其成员国不得对农业提供对生产直接相关的财政支持，但允许用于救灾、环保、病虫害控制，基础设施建设等一般性服务和与生产不直接挂钩的财政支持，如结构性调整援助、区域援助计划、环境规划计划等政策性扶肋，这些允许性政策统称“绿箱政策”。我国运用“绿箱政策”支持农业的空间很大，就目前情况看，国家将加大“绿箱政策”扶持农业的力度，特别是对传统农业区域。因此，我们要深入研究世界农业形势，及时掌握国家政策，最充分的争取国家各项政策支持。
来源：安徽科技