农业词典----农业国际化

农业国际化
  农业国际化是农业产业化发展到一定阶段的必然结果,是在市场经济国际化的条件下发展农业的大路子。它有两个特点:
  第一,农业国际化是机遇与挑战并存的。农业国际化对我们来说既是机遇,也是挑战。农业的国际化,是市场经济件下,农业发展的一个必然的趋势。我们的农业不仅要走向国内市场,而且要走向国际市场。
  第二,调整农业结构来应对农业国际化。十五届五中全会和中央提出的“十五”计划明确提出,今后我们经济发展的主线是结构调整,农业发展的主线应该也是结构调整,所以我们说农业国际化也离不开结构的调整。要通过结构调整来推进农业发展,推进我们的农业国际化。农业国际化实际上是农业产业化深化升级的新阶段,是新时期农业和农村工作的新思路,是实现农业现代化的必由之路。
  农业国际化的带动效应:
  农业国际化具体带动作用有如下5点:
  一是找到了农民增收的新路子。传统的说法是“一亩园十亩田”。现在按国际化要求组织种植、加工,实践的效果是,种1亩瓜相当于种16亩粮,种1亩菜相当于种30亩粮,种1亩花相当于种100亩粮,1亩狐狸养殖园相当于种300亩粮。由此可见,农业增效、农民增收的潜力非常大。
  二是带动了农村社会化、专业化分工。区域化种植成为良种推广、新技术应用、采用现代化生产、管理方式,生产、加工、销售一条龙格局的载体。
目前全市已经有40%以上的农村劳动力转移到非农产业,有70多万人直接成为龙头企业的员工,有5万人成为经纪人。
  三是促进了领导方式的转变。像农业科技推广,过去靠行政手段往往是出力不少,群众还不愿意接受,效果不理想。而现在采用科技示范加合同的办法来推广,效果就非常好。市要业局通过兴办现代化的花卉苗木繁育基地,改革了领导体制,转变了职能,一个苗木基地就安置人员260人,而局机关本身仅有60多人。
  四是提高了农民素质。例如,青州市的南张楼村与德国巴伐利亚州合作,进行“土地整理和村庄革新”,定期选派村民到德国学习,德国专家定期到该村进行技术指导。对外交往的扩大,使这个村兴起德语热,大部分村民能用德语与外商进行简单交流,成为远近闻名的“德语村”。
  五是加快了城市化进程。农业国际化经营,推动了生产要素向城镇转移和集中,多数龙头企业都集中到了城镇。目前全市县以下小城镇已经发展到155个,城镇人口达到310万人,城市化程度达到39%,每年提高2个百分点。
  六是维护了农村稳定。在推进农业国际化过程中,注意处理好农村改革、发展、稳定的关系,组织实施以受民、便民、富民、安民、为民为主要内容的“民心工程”,创造了“四制”(公开承诺制、民主监督制、考核奖惩制、定期审计制)等农村管理的新做法、新经验,把发展和稳定纳入民主法制化建设轨道,使长期困扰农村工作的干群关系、农民负担等得到了比较好的解决,有效地理顺了农村政治、经济关系,许多农村的信访率、发案率、接待费为零,形成了社会安定、经济发展、人民高兴的大好局面。
  对农业国际化的4点建议:
  关于龙头企业建设问题。不论是农业产业化还是国际化,最根本是发展龙头企业,实现农产品加工、转化和增值,提高参与国际市场竞争的能力。现在看,发展龙头企业普遍缺乏奖金,单靠地方自筹很难有大的突破。建议有关部门调整投资方向和重点,实行倾斜政策扶龙头企业发展。
  关于标准化问题。标准化是农业走向国际市场的“通行证”。为了确保出口,地方自己也搞了一些地方标准,有些甚至超过国际标准,但权威性不行,得不到国外的认可,建议国家尽快出台农产品质量安全方面的法律和配套的品种,生产、加工标准。
  关于提高组织化程度问题。目前,农业产业组织化程度还比较低,尤其规范出口竞争秩序,协会、生产俣作社等中介组织的权威性和统一性还比较差,竞相压价、恶性竞争在有的地方还比较突出。建议成立全省或全国性的中介组织,象国外的中介组织一样,在行业自律、权益保护等方面发挥更大的作用,形成面向国际市场的竞争合力。
  关于理论依据问题。农业国际化是个新生事物,过去没有先例,地方也是在探索,但具体到什么程度才算是“化”起来了,其理论依据是什么,要进行研究。最好也能象农业现代化一样,制定全国或区域性的目标体系
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